洞庭湖严禁私人河砂开采,政府却在2023年立法计划采砂12亿吨,预计创收600亿,这样的安排合理吗?
2023年9月,湖南省水利厅发布关于洞庭湖采砂规划,预计在2023年-2027年期间一共规划26个采区,合计开采河砂9.4亿吨,其中洞庭湖区域占比达到99%。
洞庭湖是中国第二大淡水湖,汇聚了湘江、资江、沅江和澧江四大水系,是长江流域重要的调蓄湖泊,拥有举足轻重的地位。
同时它里面的河砂资源也很丰富,这些河砂品质上乘、粒度均匀,可以为建筑行业提供较为可靠的原材料,被誉为“水中软黄金”。
近年来随着各种基建工程的修建,对河砂的需求逐年增长,价格更是从2013年的15元一方涨到了2023年200多一方,翻了十倍之多,这是一块人人都想争夺的肥肉。而洞庭湖里的河砂预计能带来600亿的财政收入,将为环湖区城市带来一笔可观的收益。
此消息一出,一石激起千层浪,不少网友评论,“政府挖沙:光明正大;私人挖沙:警告处罚”。要知道早在2017年,湖南省政府就出台关于洞庭湖水域实现全面禁采的规定,84处砂石码头也全部关停。
但在6年之后,政府突然决定对洞庭湖进行开采,引起不少网友好奇:同样是采砂,为什么私人不可以?政府却有理又合法,难道是在与民争利?
其实不是的。挖沙可是一门技术活,可不像表面意思的“挖”那么简单,如果挖不好就会给河流和地方生态带来负面影响,政府不让私人开采的根本原因也在这里。
不规范开采河砂有很多危害,最主要的就是会破坏河堤、毁坏建筑物地基,洞庭湖的周边都是些历史悠远长久的名胜古迹,像建于唐代的岳阳楼、圣安寺和宋代的慈式塔等等,周围还有不少民用住宅。
如果施工没有经过精确计算和合理的设计,有很大的可能性导致范围内塌陷,毁坏建筑物的地基,而且泥沙不等于河砂,去除泥沙之后的河砂才真正有商业经济价值,这一步就需要大型的清理洗涤设施将泥和砂清洗分离,而且清洗后的淤泥水要有固定的排放地点,否则会污染环境。
2020年湖南省曾摧毁一个全链条非法采砂犯罪团伙,他们假借承包之名行盗采砂石之事,将国家资源占为己有,不仅禁止周围渔民捕捞,险些把承包的三万亩湖面掏空,非法修建了长达19公里的矮围泥堤和三座涵闸截断、控制水流。
造成的后果就是,汛期湖水无法顺畅通行,河道堵塞,影响泄洪进程,而且他们为了获得成品砂会现采现洗,过滤的泥水顺流而下,影响湖水水质的同时,也破坏了湖中动植物的生态平衡。
而同样是为保护水域生态平衡,政府计划实施采砂工程,根本原因就是湖中堆积的泥沙实在太多了。
洞庭湖与长江相连,多年来其砂石的沉积量规模庞大,据水利部门勘测统计,从上世纪50年代到本世纪初,每年湖内的沉积量在1.2亿吨左右,半个世纪的沉积量规模已超越了62亿吨。
从2003年开始,因为三峡蓄水,湖内的沉积量有所减少,但其他河流每年冲入洞庭湖内的砂石,还是能达到1736万吨左右,而且洞庭湖的河床每年以上升3.7厘米的速度太高,如果任由淤泥淤积问题继续下去,那么用不了200年,整个洞庭湖可能就消失了。
湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划(2023-2027)——湖南省政府网
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